山东省平原县检察院在办理公益诉讼案件过程中，发现存在部分口腔医疗机构非法排放污水发现难、查处难、监管难等问题。该院调取医疗许可证口腔医疗机构信息、城镇污水排入排水管网业务登记台账等数据，构建口腔医疗机构污水不当处置法律监督模型，筛查出未依法办理排水许可证、未依法采取预处理措施排放医疗污水的案件线索，充分发挥公益诉讼检察职能，制发检察建议，督促行政机关依法履职，保障城镇排水设施安全运行，防治城镇水污染，有效保护生态环境，维护社会公共利益。

数据来源：

1. 从县行政审批服务局获取办理医疗许可证的医疗机构数据、城镇污水排入排水管网业务登记信息；

2. 从县卫生健康局获取口腔医疗机构委托第三方检测名单、口腔医疗机构受到行政处罚的数据；

3. 从德州市生态环境局平原分局获取第三方水污染检测机构受到行政处罚的数据。

数据模型：

第一步，将办理医疗许可证的医疗机构数据中的“机构名称”与城镇污水排入排水管网业务登记信息中的“申请人”进行比对分析，筛选出口腔医疗机构未依法申领排水许可证的案件线索。

第二步，在第三方水污染检测机构行政处罚数据中筛选出“限制从业”的第三方检测机构，以“所委托第三方检测机构”为关键词，将其与口腔医疗机构委托的第三方检测名单进行比对分析，筛选出未依法对医疗污水进行预处理就擅自排放的口腔医疗机构信息。

第三步，在口腔医疗机构受到行政处罚的数据中筛选出不涉及医疗污水排放的信息，以“医疗机构”为关键词，将其与第二步筛选出来的信息进行比对分析，筛选出未经依法预处理排放污水的案件线索。

该院办案查明该县口腔医疗机构未依法申领排水许可证，相关部门未对排水类别、排水量、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等进行有效监管，造成诸多污染隐患，损害社会公共利益。今年4月，该院依法向县综合行政执法局发送检察建议，建议其依法履行监管职责，督促县口腔诊所机构申请领取污水排入排水管网许可证。截至目前，德州市检察机关通过运用该模型，共推动479家口腔诊所办理了排水许可证。在办理本案基础上，行政机关又以口腔医疗机构为切入点，进一步推动辖区内建筑、餐饮等企事业单位、个体工商户依法办理排水许可证。

为凝聚公益保护合力，该院与县综合行政执法局、县卫生健康局、县住房和城乡建设局、县行政审批服务局共同签订《关于加强口腔诊所办理排水许可证事项协作配合的意见》，在信息共享、线索移送、工作配合等方面作出明确规定，推动做好环境保护的“后半篇文章”。

目前，该模型已在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架使用，全国有20余个基层院下载运用，有效实现了模型的共享共用。